За да трансформира Иран, Западът се нуждае от търпение, а не от прекаляване

Писателят е старши консултант в Centerview Partners, почетен президент на Съвета за интернационалните връзки и някогашен американски посланик

Смяната на режима нормално се случва по един от двата метода. Държава е победена във война и спечелилият следва построяването на нация - постоянно включващо окупация, която се стреми да наложи нова политическа система и водачество на страната. Това се случи след Втората международна война както в Япония, по този начин и в Германия, в Афганистан след 11 септември и в Ирак през 2003 година

Вторият модел е вътрешен колапс, нормално резултат от нескончаем стопански крах, военно свръхразтягане, вътрешни репресии и политическа застоялост. Това се случи в Иран през 1979 година и когато Съветският съюз се разпадна.

Това, което се случва в Иран през днешния ден, не дава отговор на нито един модел. Да, Иран претърпя поредност от съществени стратегически неуспехи в ръцете на Израел и Съединени американски щати през 2025 година, само че в никакъв случай не беше изцяло надвит, още по-малко окупиран. И няма да бъде окупиран, защото никоя външна мощ няма волята или способността да влезе в страна с над 90 милиона души и да приложи опция на системата, въведена от духовниците преди 47 години. 

Да, Иран е изправен пред доста съществени провокации. Нейната валута е в свободно рухване, инфлацията е висока, има необятно публикуван дефицит на вода, а стопанската система е в неразбория заради некадърно ръководство и западни наказания. Огромна бездна се отвори сред все по-склеротичното ръководещо общество и огромна част от иранското общество. 

Но Иран към момента създава повече от 3 милиона барела нефт дневно и към момента е в положение да изнася част от него. Силите за сигурност остават способни и лоялни към режима, а опозицията (разбирана по-добре като опозиция) е фрагментирана и слаба. Две неща могат да бъдат правилни по едно и също време: иранският режим е по-близо до колапс в този момент, в сравнение с когато и да е след революцията от 1979 година, само че към момента не е на ръба на колапса.

Така че не би трябвало да изненадва никого, че режимът наподобява е оживял, откакто брутално потуши въстанието, което стартира в края на декември, както направи и предходните. Смяната на режима, дефинирана като подмяна на управляващите с нещо фундаментално друго, не е нито непосредствена, нито неизбежна. Военното нахлуване върху Иран надали ще промени това пресмятане. Но Съединени американски щати и Западът към момента имат интерес да оказват помощ за реализирането на смяна в Иран и към момента могат да ползват политики, които усилват вероятността за реализиране на тази цел: еволюционна политика на промяна на режима, а не революционна промяна на режима.

Такъв метод до известна степен наподобява на следвоенните опити за справяне със Съветския съюз. Първоначалният фокус беше сдържането - разочароващите руски старания да разшири своето въздействие и надзор по света. Но второстепенна цел беше вътрешната смяна. Минаха четири десетилетия, само че в последна сметка политиката съумя, резултат от руския стопански неуспех, превъзходните западни стопански, политически и обществени достижения, сплотеността на НАТО, скъпото имперско начинание на Москва в Афганистан и появяването на водач (Михаил Горбачов), който сложи началото на развой на промени, който излезе отвън надзор. И по този начин, какво допуска това във връзка с Иран? 

Първо, стопански напън: нужни са целенасочени наказания против видни ирански лица и институции, дружно със засилени забрани против закупуване на ирански нефт, конфискации на танкери и наказания против страни, търгуващи с Иран. Трябва да се усили, където е допустимо.     

Второ, икономическа премия: Западът би трябвало обществено да изрази готовността си да понижи глобите и да помогне стопански на Иран, в случай че извърши избрани условия, в това число преустановяване на програмата му за нуклеарни оръжия, поддръжка за подставени лица и репресии против своя народ. Това би изяснило, че икономическата рецесия в Иран е резултат от неправилни политики и цели, добавяйки напън върху режима.

Трето, ограничение. Дипломацията не е услуга; това е инструмент. Частичните покупко-продажби имат смисъл, в случай че Иран извърши някои от нашите условия и в подмяна получи известна степен на икономическо облекчение. Взаимодействието също би предоставило опция за определяне на връзки с водачи, които един ден биха могли да станат реформатори. Но Съединени американски щати би трябвало да употребяват военна мощ, с цел да държат под надзор иранския потенциал - в това число балистични ракети, безпилотни самолети и желания към нуклеарни оръжия - в случай че договарянията не съумеят да създадат това. Използването както на моркови, по този начин и на пръчки е от решаващо значение.     

Четвърто, работете с опозицията. Тези, които живеят в чужбина, би трябвало да бъдат призовани да поддържат връзка с вътрешни лица, с цел да разработят и артикулират общи политически, стопански и външнополитически цели, които биха се харесали на части от ръководещия естаблишмънт. Те също би трябвало да разработят тактики, които не се основават на въоръжена борба, която не могат да завоюват. В бъдеще западът би трябвало да е подготвен да осуети способността на режима да затваря връзките.   

Пето, дисциплинираност. Съединени американски щати отхвърлиха промяната на режима в Съветския съюз, осъзнавайки, че е нереалистична и прекомерно рискова в нуклеарната епоха. Западът би трябвало да продължи да приканва за Иран, който работи сдържано по отношение на своя народ и своите съседи. Но всички тези, които се стремят към фундаментална смяна в Иран, би трябвало също да осъзнаят границите на това, което може да бъде реализирано скоро. Заплахите на Доналд Тръмп да нападна режима и насърчаването на протестиращите освен навредиха на доверието в него и в Съединени американски щати, само че може би са предиздвикали някои иранци да поемат опасности, които не би трябвало. Военната мощ не може да унищожи дребните елементи и дребните оръжия, употребявани против протестиращите; отбраната на тези по улиците не е осъществима отдалеко.

Никога не е рационално външните хора да дават обещание повече, в сравнение с са в положение да изпълнят. Но е допустимо да се употребяват договаряния и въоръжена мощ за въздържане на Иран и да се употребяват стопански закани и награди. Заедно те могат да го придвижат към промени или, вероятно, да се срутен с течение на времето, в процеса на реализиране на по-добро бъдеще за иранския народ и по-стабилен Близък изток.